高质量发展:淘汰落后生产能力的腾笼换鸟

产业服务号 阅读:66459 2021-01-02 09:01:51

山东是传统化工大省,其化工产业面临的问题,是我国化工产业过去多年无序粗放发展的缩影。自2017年开始化学工业安全生产转型升级专业行动以来,经过3年的攻势,过去贴在山东化学工业头上的高能耗、高污染、高风险标签已经成为当前高质量发展、高端化学工业、高效园区的新景象。山东化工产业浴火再生,凤凰涅槃,再次充满活力。

。 经过三年攻势,山东省化工专业行动进入两年巩固阶段,进入决战决赛的关键时期。该省以化工园区高质量发展为主线,创新驱动培育新动能,根据土地条件构建发展新优势,致力于构建现代化工产业体系。山东省深入组织重大技术创新、智能化工建设、龙头企业培育、退城入园改造、绿色安全发展、国际生产能力合作、基础设施辅助等七项工程。暴风雨过后的山东化工产业,以高质量发展的新局面重获化工第一省的地位和荣誉。

高质量发展:淘汰落后生产能力的腾笼换鸟

山东省工信厅总工程师孙京军表示,山东省化工产业经济总量连续28年居全国首位,一度占全国的五分之一,形成了炼化、化肥、无机化工、有机化工、橡胶加工、精细化工、合成材料等七大产业板块。但是,业界长期高速发展也积累了化工产业布局混乱、结构矛盾突出、创新能力不足、管理粗放、安全事故频发、环境保护压力大……

一系列问题。

当时,很多人一谈到化学工业,就概括为高能耗、高污染、高风险,在很多地方谈到变色。山东省化工专业行动负责人说。

。 因此,山东省从2015年12月开始推进以提高安全生产条件、环境管理和节能消耗水平为主要内容的化工产业变革升级。2017年6月发生的金誉石化重大爆炸火灾事故,使该省重新审视化学工业的定位和安全问题,部署了5年化学工业安全生产变革的特别行动(简称化学工业特别行动)。

2018年,山东省将化工专业行动与加快高能行业高质量发展工作相结合,统一推进。同年8月发行的《山东省加强污染源防治推进四减四增三年行动方案(2018-2020年)》明确,将地炼、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高能源行业转型升级作为加快新旧动能转换的重要措施和突破口,制定实施比国家要求更严格的地方标准和产业政策,建立正确的企业分类综合评价体系

该省规定,建设重大化工项目,首先要满足环境质量只能更好,不能坏的底线,严格落实污染物排放减量替代是原则,等量替代是例外的总量控制刚性要求,实施上新压旧上大压小上高压低,腾出旧动能、小项目、低端产能污染物排放的笼子(小项目是指传统产业和污染重的小项目),更换新动能、大项目、高级生产能力鸟,新项目一旦生产,整合替代的旧项目就必须同时停产,倒逼新旧动能及时转换。

3年来,山东省以化工产业全局、基础、根本问题为中心,调查危险、强制整备、促进变革、谋求发展,化工专业行动取得阶段性效果。在此期间,全省完成了7700多家化工生产、危险化学品仓库经营和运输企业的评价,2369家改革不符合标准的企业有序退出,散乱污染的生产能力接近清晰,为后续发展提供了更多的容量和空间。截至2019年底,规模以上化工生产企业降至3073家,占全国11家。7%;实现主营业务收入2。08兆元占全国的17%。与此同时,全省化工园区由原来的199个减少到85个,占行业产值比例提高到70%以上。传统产业升级改造加速推进,高端化工产业布局发展方兴未艾。2020年前10个月,山东省高端化工产业克服疫情影响,行业增值同比增长5。3%,化工产业技术改革投资比去年增加31%。3%,新旧动能转换的进展和效果令人高兴。

经过三年的集中攻势,化工专业行动取得了阶段性的显着效果,化工产业安全绿色、集约高效发展迈出了坚实的步伐,产业发展实现了深层次、根本的变化,化工产业加快了高质量、高端化的方向。山东省化工专业行动专职副主任李莎说。

高端化学工业:新旧动能转换引擎轰鸣

大斧在整备库存产业的同时,山东新高级化工项目也逐渐释放。3年来,该省分批优选83个高端化工项目,主要集中在石化深加工、橡胶材料、农药、染料、精细化工、医药化工等领域,万华化学聚氨酯产业链一体化-乙烯项目、威联化学联合芳烃项目、华鲁恒升绿色化工新材料项目等10多个亿级重大项目相继启动,部分装置已建成生产,产业聚集和推动作用显着。

2020年11月上旬,万华化学百万吨乙烯装置生产出合格的乙烯产品,标志着总投资168亿元的聚氨酯产业链一体化-乙烯项目(一期)全部运行成功。之后,第二期120万吨/年大乙烯也开始紧张开展前期工作。二期项目生产后,万华工业园区成为世界规模最大、品种最完整、竞争力最强、收益能力最高的精细化工新材料综合化工园区,有望超越德国路德维希港和比利时安特卫普等世界性园区,万华也进入世界一流的500强企业和世界化工十强企业。

此前,总投资114亿元的威联化学200万吨/年联合芳烃项目一期100万吨/年PX装置完成生产,第二套100万吨/年PX、250万吨/年PTA装置也开始建设。山东省唯一列入国家石化产业规划布局方案,建设鲁北高级石化产业基地的领先项目,该项目引进国际领先技术,吨位产品综合能耗低于国家先进值28%,SO2、NOX排放浓度低于国家排放标准90%和46%。该项目的生产开辟了东营市炼化企业变革升级、建设油头化身高化尾炼化一体化企业的先河,大大推进了东营市建设世界一流石化产业基地。

更大规模的千亿级石化项目也开始了。2020年10月下旬,裕龙岛炼化一体化项目开工建设,一期工程总投资1274亿元,以最大量提供高附加值的化工原料和油品质量兼顾为目标,根据少油、宜芳、多烯原则设计总工艺流程,成品油收益率仅为17%,但一步配置300万吨乙烯生产能力,乙烯、丙烯、丁二烯、苯乙烯等产品相当丰富,产生10多种下游产品

公开资料显示,山东省2020年233个重大建设项目中,高端化工项目15个,化工新材料项目21个,88个省重大准备项目中,高端化工项目11个,化工新材料项目7个,预计全年投资超过500亿元。

2018年7月发布的《山东省高端化工产业发展规划(2018-2022年)》为该省高端化工发展明确了目标和方向。《计划》提出,到2022年全省化工产业增长率年平均增长6%左右,其中高端化工产业增长率增长10%左右,化工产业占比率从20%上升到35%。通过扩大高端化工产业,进一步巩固和扩大山东化工省的优势地位。

针对上述目标,山东省以鲁北高级石化产业基地为主体,支持半岛东部化学工业新材料、鲁中高级盐化学工业、鲁南现代煤化学工业三大产业集聚区,以鲁西北化学工业企业转型示范区、黄海临港石化原料集散区为补充的1分3分2高级化学工业发展结构。在具体产业方向上,山东将着力推进炼化一体化、新材料、海洋化工、煤炭化工、精细化工、轮胎制造等六大主导产业的高质量发展。

高效园区:从减量规范到优化提高

2017年10月,山东省在国内率先发布《化工园区认定管理办法》和《专业化工园区认定管理办法》,同时明确,现有化工园区应按新标准重新认定,逐步扭转化工产业布局不合理、化工园区散乱的现状。2018年5月至2019年6月,经过一年多的严格考验,山东省分四批公布认定75个化工园区和10个专业化工园区。

与此同时,山东省大力推进园区外企业转移入园,对园区和重点监视点以外的企业,要求严格限制原厂内的新生产能力,新生产能力一律进入认定的化工园区和专业化工园区,引导企业转移入园。

实施专项行动三年来,通过建设专业园区,推动企业进入园区,加强上下游企业合作和延伸,加强高端产业链,加快形成化工产业生态,目前化工企业进入园区率已从2016年不到20%提高到34%。山东省副总督凌文指出,目前全省化工园区承载30%以上规定化工企业,贡献70%以上行业产值,承接90%以上新项目。

根据该省的计划,到2022年,全省化工产业园区化率将进一步提高到40%左右,千亿元级高级化工产业集群将达到10个左右。

2020年9月中旬,山东省工信厅、发展改革委员会等10个部门共同发表了《山东省化工园区管理办法(试行)》,同时发表了《山东省化工园区管理审查标准》,意味着该省园区建设已经从认定规范向优化转变。同期召开的山东省化工园区高质量发展现场提出,今后两年将着重于计划领导、源管理、产业升级、智能建设、改革创新等重点任务,继续开展化工园区优化提高工程,培育新动能,构建发展新优势,科学规范、安全绿色、高端集聚、智能高效、创新活力

根据新的管理办法,山东化工园区实行动态管理,其中化工园区三年一审,专业化工园区两年一审。这意味着被认定的化学工业园区不是一劳永逸,现在85个被认可的园区能否继续获得合法合规的名分,取得后效。

解读要素的制约,马上吃好材料

山东省重化工业突出,包括化工、石化在内的7大高能源产业能源消耗占山东省工业能源消耗的75。7%,煤耗占85%。4%。《山东省2018-2020年煤炭消费减量替代工作方案》要求,依法停止高能耗装置和企业,减少低效煤炭消费。同时,严格消耗煤炭的项目审查管理,未实施。 煤炭消费减量替代的煤炭消费项目一律不予批准、批准或备案,从源头控制煤炭增量消费。

2018年以来,山东省减少了777万吨焦化生产能力、46万吨合成氨生产能力,淘汰了6197万吨落后的炼制生产能力。该省计划通过关闭停止后的焦化、精炼、钢铁生产能力和燃煤机组,完成每年净压减少煤炭消费3700万吨的任务。

但大幅度减少煤炭消费也抑制了化工产业的发展。山东省化肥和煤炭化工行业协会秘书长谢海素表示,目前山东化工企业对转型动能、转型升级有信心,但能源消耗指标、煤炭消费等仍是制约项目落地的主要因素。

由于目前该省实行严格的煤炭消费总量控制,在此背景下,各地对原旧项目淘汰后出现的煤炭指标,通常以减半等降级方式分配给新项目。例如,过去两年,淄博市关闭了295家落后的化工企业,腾出的能源指标保障了重点新项目的落地。

根据省市的要求,鲁西集团需要减少煤炭消费600万吨。该集团通过停止部分燃煤机组、实施外电访问、兰炭替代等措施减少420万吨的外电访问鲁高价电、能源指标交易等措施完成了180万吨。目前,鲁西集团的外电访问工程已完成,先后停止了2台5万千瓦的发电机组、2台13台。5万千瓦发电机组。

华鲁恒升、寿光联盟等企业通过停运部分装置、降低能源产品生产能力、节能技术改造、实施馀热回收、灰渣阶段利用、兰炭替代原煤、提高煤炭热值、省收储煤炭消费指标、采购外热发电厂蒸汽等措施完成压力减煤任务。

抓住新项目与稳定投资、稳定增长、新旧动能转换有关,当前项目建设面临的突出瓶颈制约是土地、能源消耗、环境容量等因素资源制约。资源配置不科学优化,不足与浪费现象并存。山东省发展改革委投资所二级调查员王坤说。

为了解决要素的制约,山东省发展改革委员会已经研究制定了《重大项目建设能源土地指标保障办法》《省级能源指标储藏管理办法》,共储藏了1000万吨能源指标、1000万吨煤炭消费替代指标,用于重点项目建设需求,进一步深化了要素跟随项目的综合保障机制

培育领军企业和雁阵集群

专项行动实施3年来,通过建设专业化学工业园区,推进企业进入园区,加强上下游企业合作,扩大高端产业链,加强山东省现代化学工业体系建设效果。目前,该省正在研究通过构建产业链联盟、培育领航型企业等方式,加快园区形成现代产业生态。

2018年8月,山东省委、省政府发表了《关于支持十强现代优势产业集群财政政策的实施意见》,以十强产业为焦点,从领导、育链、平台、优生态、融资促进5个方面制定了15项财政政策,通过3年左右的支持,基本形成了布局结构优良、规模体积大、配套性好、支持动力强的现代优势产业集群体系统

此后,山东省公布了十强产业雁阵形集群名单,涉及高端化工产业集群12个。其中,重点培育支持的产业集团包括烟台市新材料产业集团、淄博市氟硅材料产业集团、烟台市高级化工产业集团、烟台市高级精细化工产业集团、临沂市临沭县新型肥料产业集团、点心市东明县高级化工产业集团。动态培育支持的产业集团包括滨州市烯烃化工产业集团、东营市广饶县橡胶轮胎产业集团、东营市临港产业园丙烯产业集团、济宁市高级煤化工产业集团、聊城市高级化工产业集团、枣庄市新型煤化工产业集团。这些依靠一个或多个化工园区形成的产业集群,形成了基于产业链延伸和价值链升值的产业生态。

其中,依托东岳集团成立的东岳氟碳硅材料产业园,相继建设总投资150亿元的117个产业链,形成业界最完整的氟碳硅高新技术产业链。依托鲁西集团成立的聊城化工产业园,上下游产品相互关联,相互作为原料,形成了比较完善的煤炭、盐、氟硅和化工新材料产业链。东营港经济开发区以芳烃、乙烯、丙烯、碳四大产业链为焦点,细分17个延伸方向,根据区内生产装置的连接、管道的连接、原料的隔墙供给模式,在园区内部构建项目产品、公共工程、能源资源循环使用的中循环。

为了加强化工产业链,2020年山东省化工专业行动招聘全省化工企业130多项重要技术需求,与中国科学院、浙江大学等高中、大学技术交流对接,已有30项合作意向。同时,不断完善化工企业四批项目库,入库项目达340个,总投资5932亿元,目前已建成47个,建成216个。

除了培育产业集群,培育领导企业也处于重要地位。根据山东省发展改革委员会最新发表的山东省十强产业集群领导企业名单,其中高级化工企业领导企业达到15家,计划入库7家高级化工产业领导企业。

其中位于淄博齐鲁化工区的齐翔腾达公司是全国碳四行业的领导企业。过去,齐翔腾达只能生产碳四级产品,资源综合利用率不足40%。进入园区后,该公司建设了国内生产能力最大的酸酐装置,榨干碳四资源,投资177亿元建设MMA和环氧烷等项目。

目前,20多家企业与齐翔腾达形成上下游关系,通过管道输送可直接将原料输送给下游客户,形成上下游一体化,大幅节约生产成本。齐鲁化工区综合管理局科长府允庆说。

深化体制机制创新帮助产业升级

李莎副主任承认,尽管化学工业专业行动取得了阶段性的显着效果,山东化学工业集聚度低,安全环境监督和风险预防管理困难,化学工业园区基础设施和管理服务不完善,产业承载和综合竞争力不强。下一步是考虑改变工作构想,改变工作重心,逐步完善,建立长期机制,从集中停止违反企业转向产业变革升级和高质量发展。

我们坚定贯彻新的发展理念,坚持高质量的发展方向不动摇,以化学工业专业行动两年坚定为线索,以化学工业园区为载体,以高端项目为牵引,以科学技术创新为驱动,进一步深化制度创新,优化商业环境,扩大开放合作,完善产业生态李莎说。

目前,山东省明确了两年巩固的支持目标:全省建设了30多个国家级化工创新平台,重点领域核心技术取得了重大突破,企业技术装备水平明显提高。到2022年,化工行业的研究开发投入占主要营业收入的比例达到了1。超过2%。绿色化工技术和清洁文明生产全面推进实施,化工产业安全生产事故风险预防管理水平全面提高。到2022年,三废全面实现综合管理和回收利用,达到标准排放,园区污水再生回收率在45%以上,一般工业固废综合利用率在90%以上。

另外,山东省印发《关于支持八大发展战略的财政政策》,灵活采取财政折扣、费用补助、直接奖励、股票投资、基金投入、政银企业合作等手段,加快传统产业结构调整和新兴产业发展,其中焦点化、化肥、地炼等重点行业布局调整和危险化学品企业转移

山东省财政厅厅长刘兴云表示,本次出台的财政政策集中在钢铁、焦炭、化肥、地炼等四个重点行业,实施综合奖补政策,采取退坡机制,推进形成早调整、早利益的激励方向,省市联动加快产业布局调整。为促进化工产业安全生产转型升级,继续实施危险化学品企业转移改造财政补助政策,对异地转移建设、关闭退出和当地改造企业分类实施综合奖补,单户企业补助标准最高可达800万元。

该省还从产业和应用两方面着手,深入实施高层次技术改造,推动传统产业加快转型升级。在产业方面,持续加强重点项目贷款折扣政策,项目竣工生产后,最高可支持2000万元。突出智能转型方向,对企业应用下一代信息技术改造建设的智能工厂,按其设备购买费用补助。在应用方面,实施智能制造应用示范奖励,单户企业最高可获得200万元奖励,鼓励基准企业实施产业链上下游企业智能技术改造。

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文章来源:中国化工报

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